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　　其三，
托 
育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境 
、照护内容  等，但 在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体 系之 外。